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政策法規

關于進一步加強異地溫州商會建設的實施意見

各縣(市、區)委、人民政府,市直屬各單位:

  為開發和整合在外溫商資源,進一步構建溫商網絡,引導溫商創新創業回歸發展,促進內外互動,更好地發揮在外溫州人和異地溫州商會作用,助推“三生融合·幸福溫州”建設,現就進一步加強異地溫州商會建設提出如下實施意見。

  一、工作目標

  以構筑溫商總部基地和促進溫商回歸發展為目標,按照依法登記、健全組織、理順關系、強化自律等要求,逐步建立機制完善、結構合理、行為規范的異地溫州商會組織體系。力爭通過5年努力,打造一批以“溫州會館”為標志且影響力較大的優質異地溫州商會,完善以省會和副省級城市商會為骨干,覆蓋全國70%以上地(市)級城市、面向全球的異地溫州商會組織網絡。

  二、進一步規范異地溫州商會建設

  (一)組建異地溫州商會的基本原則。組建異地溫州商會應堅持“一地一會”的原則,建在溫州籍商人比較集中的地級以上城市,同一行政區域只能成立一個異地溫州商會。

  (二)組建異地溫州商會的條件。組建異地溫州商會應具備以下條件,并做到成熟一個,組建一個:

  1、有規定數量的會員企業。其中發起單位須有較大的影響力和代表性,生產經營記錄良好。

  2、有規范的名稱。異地溫州商會的名稱應為“××(注冊地行政區劃名)溫州商會”。

  3、有固定的場所。異地溫州商會應當具有獨立的辦公場所,鼓勵有條件的異地溫州商會在當地建造“溫州商會會館”(會所),作為固定辦公場所,提升溫州商會品牌形象。

  4、有合適的會長、秘書長人選。會長和秘書長人選須經市經合辦(招商局)備案、考察。

  5、有商會章程。組建異地溫州商會應根據《社會團體登記管理條例》(國務院令第250號)要求,制定章程草案。

  6、有報批程序。申請籌備成立異地溫州商會,須提交設立地業務主管部門的登記批文,經市經合辦(招商局)備案、審查同意后,發函當地民政社團管理部門注冊審批。

  (三)加強異地溫州商會的內部管理。異地溫州商會應以商會章程為依據,強化內部建設和管理,提高服務能力。

  1、會員管理。異地溫州商會應以單位會員為主,廣泛吸收溫籍企業和個體工商戶等經營性單位入會。異地溫州商會應設置會員名冊并及時更新。

  2、民主運作機制。異地溫州商會實行民主選舉、監督的運作機制,建立健全會員管理、財務管理等規章制度并認真執行,確保各項事務處理有章可循。商會內部事務和信息應及時予以公開,自覺接受全體會員和社會的監督。

  3、內部治理結構。商會應設立監事或監事會,向會員(會員代表)大會負責,理事不得兼任監事。異地溫州商會秘書長以上負責人不應來自于同一單位。

  4、組織機構建設。要民主選舉產生異地溫州商會領導班子成員,會長任期一般不得超過兩屆,屆滿應及時選舉產生新的領導班子。建立健全內部組織機構和日常工作機構,應配備2名以上的專職工作人員,秘書長應為專職,負責日常工作;根據工作的需要,可設立辦事機構或分支(代表)機構。分支機構可按經營地縣級行政區劃名義或專業、行業的不同設立,原則上不得按原籍地的行政區劃設立。

  5、黨組織建設。建立健全商會黨的基層組織,充分發揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用,深入探索商會黨建工作新形式和新途徑,提升非公黨建在商會發展中的生命力。

  三、充分發揮異地溫州商會的載體作用

  (一)支持溫商創新創業回歸發展。充分發揮異地溫州商會的招商引資功能作用,采取各種措施,大力推進實施“溫商回歸工程”,積極引導有實力的溫籍企業以及商會所在地知名企業來溫投資;要定期通報溫州市委、市政府促進溫商回歸的重大工作部署,引導在外溫商通過“理念回歸”、“資金回歸”、“項目回歸”、“技術回歸”、“人才回歸”等多種形式,反哺家鄉、投資創業;要做好支持溫商創新創業回歸發展的政策宣傳、項目推介與跟蹤服務,掌握、反饋溫商回歸發展和項目投資動態信息,幫助、溝通回歸發展相關事宜。

  (二)強化橋梁紐帶作用。商會要廣泛團結異地溫州籍商人及社會各界有識之士,發揮好溝通在外溫商與當地政府聯系的橋梁紐帶作用,引導會員積極融入當地;要積極為會員提供市場、技術和商品等信息,幫助會員開拓市場,促進會員企業發展;要協調各方關系,為會員排憂解難,調解糾紛,維護會員在社會生活和經營活動中的合法權益。

  (三)增強溫商美譽度。商會要傳承和弘揚溫州精神,以“智行天下、商行天下、善行天下”為宗旨,以建立溫州商會會館(會所)為載體,舉辦各項有益的聯誼活動,增進會員之間的感情交流,開展高品質的商業文化活動,樹立溫商形象,打造“溫州商會”文化品牌;要增強團結溫商的凝聚力、影響力和服務能力,引導匯集溫商民間資本,吸引溫州商人采用股份制等形式開展聯合投資,壯大實力;要創新經營模式,積極開展對外資本運作,吸引溫商以外的資本,增強溫商整體抗風險能力和市場應變能力,擴大溫商投資空間。

  (四)履行社會責任。商會在充分發揮其自我管理、自我服務、自我教育、自我約束作用的同時,要合力為宣傳溫州、服務家鄉作貢獻。要為溫商履行社會責任創造條件,創新回報家鄉的方式;要利用開展商會活動和刊發期刊、簡報大力宣傳溫州城市形象、溫州人和溫州產品(品牌),提高溫商在當地知名度。

  四、切實加強對異地溫州商會工作的組織領導

  (一)建立協調機制。溫州市支持溫商創業創新促進溫州發展工作領導小組承擔對異地溫州商會的組織領導工作,負責研究制定加強異地溫州商會建設、支持在外溫商回歸發展等政策措施,協調商會和溫商發展中的重大問題,為溫商加快發展引資納智、牽線搭橋。

  (二)加強商會工作指導。市經合辦(招商局)是聯絡、協調、服務、指導、評價異地溫州商會的職能部門,要認真履行職責,加強與各異地溫州商會的溝通協調,指導其按照社團組織登記管理條例和商會章程,依法組建,規范運作。同時,要加強對商會會長和秘書長的培訓,提高其工作能力和水平。

  (三)搭建交流溝通平臺。要把世界溫商大會作為引導溫商回歸發展的“金名片”重點打造,精心策劃會期活動,提高辦會水平,提升辦會實效,切實把溫商大會辦成“宣傳溫州、發展溫商、引領回歸”的重要交流平臺和招商引資信息發布平臺。同時,每年在溫州本地舉辦全國各地溫州商會年會,進一步集聚在外溫商力量助推家鄉發展。全國各地溫州商會年會由各縣(市、區)政府于當年3月底前向市經合辦(招商局)提出承辦申請,經市經合辦(招商局)對照申辦要件進行考察等程序后,報市政府確定。

  (四)健全聯系商會工作制度。進一步完善市領導聯系異地溫州商會工作制度(見附件1),各縣(市、區)要建立相應的工作制度,設立相應工作機構,確定專職人員,負責本地與在外溫商的聯系協調工作,配合市委、市政府共同做好異地溫州商會工作。各縣(市、區)、市有關單位要提高認識、優化服務,積極幫助在外溫籍企業家解決回鄉投資中遇到的困難和問題。任何單位和個人不得干涉異地溫州商會正常工作或增加商會的負擔,確需商會配合的,應與市經合辦(招商局)商洽并報市政府分管領導批準后實施。

  (五)完善商會接待制度。市有關部門要將每年一度的世界溫商大會等納入年度重要工作任務和年度財政預算,統一協調接待力量;各地溫州商會正式組團回溫投資考察、洽談,需市領導或相關部門接待的,應提前一周與市經合辦(招商局)聯系溝通;市經合辦(招商局)要積極協調有關部門做好接待工作。

  (六)拓展參政議政渠道。積極吸納在外溫州人的優秀代表在家鄉參政議政,適當安排他們參加各級人大和政協活動,列席各級人大、政協會議,邀請商會負責人回溫參加重大節慶活動,拓寬異地溫州商會了解家鄉渠道。

  (七)發揮商會新功能。賦予區位優勢突出的異地溫州商會承擔市政府駐外辦事機構和招商引資聯絡處的職能,充分發揮商會(聯絡處)的招商引資作用,大力推進“溫商回歸工程”的實施。對促進溫商回歸作出積極貢獻并取得顯著成效的異地溫州商會(聯絡處),采取以獎代補的形式給予工作經費獎勵。

  (八)建立評價激勵機制。制定《異地溫州商會爭先創優評價辦法(試行)》(見附件3),定期對商會工作進行評價,開展商會評先活動;對經授權承擔相關招商引資任務的異地溫州商會,重點考核組織溫商回歸引進項目與資金實績、牽線落實項目實績和組織服務工作情況;設立溫商回歸貢獻獎,對在促進溫商回歸發展中作出突出貢獻的異地溫州商會、會員企業及有關人員,給予適當的獎勵。

  

  附件:1、市領導聯系異地溫州商會工作制度

  2、市領導聯系異地溫州商會名單

  3、異地溫州商會爭先創優評價辦法(試行)

  4、異地溫州商會爭先創優評價評分表

  

  中共溫州市委

  溫州市人民政府

  2012年6月25日

走進商會

    2003年9月9日,在北方香港、浪漫之都,大連市首家異地商會—大連市溫州商會正式成立。我會自成立以來,堅持大力弘揚溫州精神,充分展示溫商的特色和風采,從而贏得了政府和社會的關注、信任和支持,曾榮獲全國工商聯和遼寧省政府的表彰和大連市政府的連年嘉獎。         2012年12月20日,我會通過召開會員代表大會組建了第三屆理事會,并于2013年5月8日組建了商會黨支

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